Chính phủ Nhật Bản công bố số liệu trên trong bối cảnh quốc hội nước này vừa bắt đầu các phiên tranh luận về sửa đổi Luật Nhập cư nhằm giải quyết tình trạng thiếu lao động trong nước. Nhật Bản đang rơi vào tình trạng già hóa nguồn lao động hàng đầu trên thế giới nên thiếu hụt nguồn lao động rất nghiêm trọng. Chính vì vậy, Nhật Bản đang rộng cửa chào đón người lao động thuộc các lĩnh vực y tá, điều dưỡng từ nước ngoài, trong đó có cả Việt Nam.
Hiện nay, Luật Nhập cư của Nhật Bản chỉ chấp nhận chuyên gia trình độ chuyên môn cao trong các ngành như dược hay luật và chỉ tiếp nhận một lượng rất nhỏ người nhập cư. Tuy nhiên, Tokyo đang đứng trước áp lực phải thay đổi luật do dân số già hóa và tỉ lệ sinh rất thấp.