Tách bạch tổ chức tín dụng và ngân hàng

Ngày 2-11, Quốc hội (QH) đã nghe trình 4 dự án luật: Luật Con nuôi, Luật Ngân hàng Nhà nước (NHNN) VN (sửa đổi), Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi), Luật Bưu chính.

Đại biểu Nguyễn Việt Dũng (TPHCM): Hệ thống bưu cục trên toàn quốc quá lãng phí

Mất khả năng nuôi dưỡng con thì nhờ xã giúp đỡ

Ủy ban Pháp luật của QH đồng tình với việc ban hành Luật Con nuôi nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập của hệ thống pháp luật hiện hành, tạo cơ sở pháp lý để thu hút sự quan tâm, ủng hộ và giúp đỡ của các cấp, các ngành và toàn xã hội đối với việc bảo vệ, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em.

Dự luật chỉnh sửa lần này đưa ra một quy trình giới thiệu trẻ em làm con nuôi người nước ngoài mới. Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng quy định trẻ em được nhận làm con nuôi là người từ đủ 15 tuổi trở xuống.

Theo dự luật, cha mẹ không có khả năng nuôi dưỡng và không tìm được người nhận trẻ em làm con nuôi thì báo cáo với UBND cấp xã. UBND cấp xã có trách nhiệm tìm biện pháp hỗ trợ nuôi dưỡng hoặc niêm yết tại trụ sở UBND xã trong thời hạn 30 ngày. Hết 30 ngày, không có người trong nước nhận trẻ em làm con nuôi, cơ sở nuôi dưỡng có trách nhiệm lập hồ sơ và danh sách gửi cho Sở LĐ-TB-XH để đề nghị Bộ Tư pháp thông báo trên cổng thông tin điện tử.

Chưa làm rõ tính tự chủ của Ngân hàng Nhà nước

QH đã nghe Thống đốc NHNN VN, ông Nguyễn Văn Giàu, trình bày Dự Luật NHNN VN (sửa đổi) và Dự Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi). Theo ông Giàu, cần thiết phải sửa đổi hai dự luật này nhằm xác định rõ hơn nhiệm vụ, trách nhiệm của QH, Chính phủ và NHNN trong việc thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia, đồng thời tách bạch rõ tiêu chí của các tổ chức tín dụng với ngân hàng.

Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế của QH cho rằng dự luật còn một số điểm cần điều chỉnh cho phù hợp. Trong đó, nổi lên là chưa làm rõ tính tự chủ của NHNN trong thực hiện chính sách tiền tệ; chưa quy định đầy đủ thẩm quyền của QH trong việc quyết định chính sách tiền tệ quốc gia.

Các điều kiện về việc cung cấp thông tin, báo cáo để QH thực hiện chức năng giám sát chưa được thể hiện. Việc phân định chức năng của QH, Chính phủ và  NHNN trong việc hoạch định và điều hành chính sách tiền tệ chưa phù hợp, cần thiết kế lại dự luật theo hướng để QH quyết định chỉ tiêu lạm phát hằng năm.

Theo báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế của QH, đa số ý kiến cho rằng quy định như dự luật là hợp lý, sẽ hạn chế được việc khép kín trong ngành, bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng, hạn chế rủi ro cho hoạt động của công ty tài chính trong các tập đoàn, hạn chế sự độc quyền của các công ty tài chính trong việc cung cấp vốn cho tập đoàn.

Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng quy định này sẽ hạn chế công ty tài chính trong tập đoàn kinh tế cho vay đối với công ty mẹ và các thành viên trong tập đoàn có vốn đầu tư hoặc có người đại diện tham gia hội đồng quản trị, ban kiểm soát... của công ty tài chính.