Thủ tục hành chính: Chưa hết độ “chênh”

Sáng 18-7, ông Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng chính phủ, đã chủ trì  hội nghị trực tuyến toàn quốc về công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo Đề án 30 của Chính phủ.

 

Ông Nguyễn Đình Cung, thành viên Hội đồng tư vấn cải cách TTHC, nhìn nhận: việc rà soát TTHC theo Đề án 30 của Chính phủ mới làm riêng lẻ ở từng bộ, ngành mà chưa mang tính liên ngành. Chẳng hạn, một doanh nghiệp khi làm dự án phải đi từ chủ trương đầu tư đến khâu xin giấy phép xây dựng mới xong một quy trình.

 

Vì vậy, TTHC cũng phải đánh giá trên tổng thể của quy trình đó mới biết TTHC nhiều hay ít. Theo ông Cung, báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện Đề án 30 nên so sánh với các nước trong khu vực, không nên chỉ so sánh “ta với ta”, nên đánh giá cụ thể tác động của Đề án 30 đến người dân và doanh nghiệp như thế nào.

Dù là địa phương thực hiện tốt  Đề án 30 nhưng Phó Chủ tịch UBND TPHCM Lê Minh Trí vẫn còn băn khoăn: “TTHC chỉ là hình thức nhưng nó phải đồng bộ với  nội dung mà nội dung  cũng do các luật và nghị định quy định. Nếu hình thức và nội dung không đồng bộ thì cán bộ lúng túng không triển khai thực hiện được hoặc sẽ dẫn tới chỗ cán bộ phải “sáng tạo” để thực thi! Chưa kể việc không đồng bộ giữa cấp trên và cấp dưới vì TTHC có tới 70% là của cấp trên, còn địa phương chỉ có 30% về mặt thẩm quyền”.

 

Theo ông Trí, cũng chính độ “chênh” này sẽ dẫn tới tùy tiện, thậm chí có thể là tiêu cực. Ông Trí cho rằng chúng ta mới chỉ cải cách thủ tục giữa cơ quan nhà nước với dân, doanh nghiệp; còn việc hết sức quan trọng là cải cách về quy trình thủ tục trong nội bộ sở, ngành với quận, huyện thì chưa làm được.

Ông Đỗ Trung Thoại, Phó chủ tịch UBND TP Hải Phòng, đề nghị cơ quan thẩm quyền nên làm rõ thế nào là hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân chứ không nên nói một cách chung chung. Có như vậy, chúng ta mới có cơ sở để chế tài, xử lý cán bộ sai phạm. 

 

Bên cạnh kết quả đạt được  của Đề án 30, ông Nguyễn Xuân Phúc thẳng thắn đánh giá: vẫn còn một số bộ, ngành, địa phương  thực hiện chưa nghiêm việc công bố, công khai,  minh bạch các TTHC; thậm chí việc thực hiện chỉ mang tính đối phó, phong trào và chưa coi công việc này là nhiệm vụ thường xuyên.

 

Theo ông Nguyễn Xuân Phúc, kiểm soát TTHC không chỉ dừng lại ở việc loại bỏ TTHC một cách hình thức mà phải đi đôi với thay đổi về mặt nội dung của thủ tục như cơ chế, chính sách. Ông Nguyễn Xuân Phúc đề nghị các bộ, ngành trung ương và địa phương cần chủ động kêu gọi người dân, doanh nghiệp tham gia, góp ý, hiến kế về cải cách TTHC.

Thay mặt Văn phòng chính phủ và Chính phủ, ông Nguyễn Xuân Phúc phê bình tỉnh Trà Vinh vì chưa thành lập phòng kiểm soát TTHC mặc dù đã đôn đốc nhiều lần, trong khi 24/24 bộ, ngành và 62/63 địa phương đã thành lập phòng này.