Vì vậy theo TP, Nhà nước cần cho phép người dân có nhà, đất còn ghi nợ tiền sử dụng đất được thế chấp với phần giá trị còn lại của nhà, đất (ngoài số tiền được nợ). Về phía đơn vị cho vay, khi nhận thế chấp, các ngân hàng và tổ chức tín dụng sẽ cân đối giữa tổng giá trị nhà đất thực tế và phần giá trị ghi nợ để tự xác định mức cho vay.
Theo cơ quan thuế TPHCM, hiện tỉ lệ ghi nợ tiền sử dụng đất ở các quận nội thành chiếm khoảng 2-3% tổng số hồ sơ cấp giấy chứng nhận; ở các quận mới, huyện ngoại thành, tỷ lệ này lên đến 10-15%.