Tái cơ cấu hệ thống ngân hàng được xác định là 1 trong 3 trụ cột của tái cơ cấu nền kinh tế, bên cạnh tái cơ cấu đầu tư công và doanh nghiệp nhà nước. Tuy nhiên sau 2 năm triển khai, kết quả tái cơ cấu hệ thống ngân hàng không đạt được kết quả như kỳ vọng.

Trong 7 ẩn số của hệ thống ngân hàng Việt Nam, sau 2 năm thực hiện tái cơ cấu chỉ có duy nhất một ẩn số được làm sáng tỏ, đó là vai trò mua bán nợ với sự ra đời của Công ty Mua bán Tài sản Quốc gia (VAMC). Nhưng mô hình hoạt động của công ty này còn nhiều vấn đề đang tranh luận. Đó là việc nợ xấu được mua lại bằng trái phiếu đặc biệt trong 5 năm, nên sau này VAMC không bán được khoản nợ xấu đó thì lại được chuyển giao về chính ngân hàng ban đầu. VAMC chỉ mua nợ xấu có tài sản bảo đảm, tức chỉ có 84,16% nợ xấu có thể được VAMC mua lại nên khả năng xử lý nợ xấu của VAMC cũng hạn chế.

TS Tô Ánh Dương, Viện Kinh tế Việt Nam, đánh giá sau 2 năm triển khai, tốc độ gia tăng nợ xấu có giảm nhưng quy mô vẫn lớn và đến nay vẫn chưa có biện pháp xử lý cơ bản.

Tại hội thảo quốc tế “Cải cách thị trường tài chính trong chiến lược tái cơ cấu nền kinh tế” do Ban Kinh tế Trung ương tổ chức mới đây ở Hà Nội, ông Cao Sỹ Kiêm, nguyên Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN), cho rằng tái cấu trúc ngân hàng phải gắn với tái cấu trúc thị trường bảo hiểm, chứng khoán vì mối liên hệ giữa các thị trường này rất chặt chẽ, phức tạp. Nếu chỉ nhận thấy hệ thống ngân hàng nước sôi lửa bỏng nên tập trung giải quyết mà không đặt trong mối quan hệ chung thì không thể đạt được hiệu quả như mong muốn.